“不仅签订的租赁合同存在问题，而且在政府已经发文关闭矿山的情况下，他们还强行施工，开采瓷土。”景德镇乐平市乐港镇龙塘村石下村组村民反映，乐平市新义矿业有限公司（以下简称“新义矿业”）在该村组集体山林上违规开采瓷土。

6月13日，当今视频客户端记者前往采矿地点进行调查时，竟遭遇十余人围堵，并抢夺拍摄设备。

(资料图片仅供参考)

乐平市乐港镇龙塘村石下村组矿区现场

反映：政府发文关闭的矿区仍在施工

乐平市乐港镇龙塘村石下村组村民老吴介绍，今年4月份，乐平市人民政府已发文关闭石下村组的矿山，但6月初，新义矿业仍然安排挖机对采矿地点清杂、修路，准备开采瓷土矿。

“明明已经下文关闭矿山，为何还能施工？”这让石下村组村民想不通。因为矿山是村集体的地，所以村民自发前去阻止新义矿业开工采矿。“当然，这其中还有一个原因，就是他们的租赁合同存在问题。”老吴说。

“事情还得从十年前说起。”老吴介绍，石下村组共有村民1300余人，一直以来，村集体没什么收入来源，为给村集体增加一些收入，2013年石下村小组干部将村里的外山租了出去，把山上的柴木卖掉。

让石下村组村民没想到的是，原本租山只是卖柴木，却成了卖瓷土，“承租人在村里名为财仂塘的地块非法实施瓷土开采，租赁合同也变成了出租财仂塘500余亩山地，租赁性质由卖山上的柴木变成了卖瓷土。”村民小华（化名）告诉记者。

租赁地方变了，租赁性质也变了，村民们怀疑租赁合同被人做了手脚，把外山改成财仂塘去办理相关采矿手续。小华说：“因为新义矿业出示的那份2013年签订的租赁合同，没有租赁期限也没有签订日期。”

乐平市人民政府发布关闭2座矿山决定（部分截图）

现场：记者调查遭十余人包围 有人欲抢夺手机

6月13日，记者来到乐平市乐港镇龙塘村委会石下村组。听说记者前来采访，村民大倒苦水，称新义矿业没有经得村民同意，就在村集体土地上开采瓷土矿，并无视村民的阻挠。

“我们的山上长满了树木，新义矿业直接把山上的树木推掉，破坏生态环境。”村民表示，他们将这些情况向乐平市林业局、环保局等部门都进行过反映，但问题并没有得到解决，因此村民自发前去阻止，多次与新义矿业人员发生冲突。

在村民的带领下，记者来到瓷土矿现场，远远地就看到十几辆小车和数十人在施工现场。村民告诉记者，现场除有部分村民外，身穿白色T恤和带着矿山安全袖章的人均为新义矿业请来维护施工的人。

站在施工现场旁边的道路上，记者看到两台挖机正在施工。当记者拿出手机拍摄施工现场画面时，突然十余人将记者包围，并推拽记者。在记者表明身份后，对方以记者拍摄了画面为由，出手抢夺手机。

拉扯记者的过程中，对方有的说是政府工作人员，有的说是新义矿业矿场安全员。现场僵持了十几分钟后，一位自称为新义矿业的工作人员来到现场，声称新义矿业手续齐全，并表示带记者前往乐港镇政府查阅。

无租赁期限及签订合同的日期的《山场租赁合同》

疑问：政府明令关闭矿区为何仍施工？

今年4月24日，乐平市人民政府发布了《关于关闭乐平市涌山镇倒山湾粘土矿等2座矿山的决定》，明确经市政府七届第36次常务会议研究，决定对乐平市涌山镇倒山湾粘土矿等2座矿山实施关闭，矿山生态修复义务履行责任主体为矿山企业。

2座矿山其中一家就是位于乐平市乐港镇石下村的陶瓷土矿。采矿许可证号为C3602002018077130146569，矿山名称为乐平市平安矿区陶土矿，采矿许可证有效期限为2018年7月30日至2023年10月30日。

针对政府已明令关闭矿区，为何现在让其开采的疑问，乐平市自然资源和规划局副局长朱长根解释说，等该矿山采矿许可证到期后关闭，“因为政府发文后，我们向政府做了请示，政府也同意了。”

乐港镇党委书记毕正友则表示，由于新义矿业采矿许可证将于今年10月份到期，新义矿业前期投入的大量资金没有任何回报，为此乐平市自然资源局带领他们来到镇里，希望启动采矿。

对于毕正友的说法，朱长根称：“我们不是带去，我们是去协调，因为企业提出要求，我们肯定要去乐港镇帮其协调。”

“为维护企业的合法权益、营造良好营商环境，我们同意了新义矿业开采瓷土矿。”毕正友说，但采矿许可证到期后，该矿区肯定是要关闭的。

乐平市平安矿区范围

回应：企业通过招拍合法取得采矿权

对于村民质疑的租赁地点和租赁性质变更的问题，以及新义矿业取得的采矿权是否合法的问题，记者进行了调查。

据悉，乐港镇人民政府曾在回应村民反映新义矿业非法开采瓷土一事时写到：2013年起，龙塘村附近村民以非常低廉的价格向石下村组租了部分山地，非法实施瓷土开采。村民得知后极力阻拦，在政府部门的介入下，该租赁协议被废止，瓷土开采被叫停。

租赁协议早已被废止，新义矿业又是如何取得采矿权的？乐港镇吴副镇长告诉记者，2017年，乐平市政府委托相关部门对石下山场的瓷土资源进行了勘探，并在网上公开招拍，由新义矿业依法中拍，在办理完各项手续后，新义矿业取得了合法的采矿权。

此外，朱长根表示该公司办理采矿许可证的前置条件肯定没有问题，“因为如果有问题，那采矿许可证是出不来的。至于企业与村里签订的租赁合同是不是存在问题，那是他们之间的事，跟办理采矿许可证没有关系。”

新义矿业所取得的采矿许可证

而在新义矿业负责人刘总出示给记者的采矿许可证等相关材料中，包括与石下村组2013年签订的《山场租赁合同》以及2019年9月签订的《补充协议》，记者的确发现2013年签订的《山场租赁合同》没有注明租赁期限及签订合同的日期。

“原件是有时间日期的，这个是因为复印多了，所以看不到了。”刘总解释道。当记者询问原件时，对方却表示没有原件，“原合同签订是景德镇市友谊矿产贸易有限公司，并不是我公司。”但《补充协议》标注乙方为新义矿业（前身为景德镇市友谊矿产贸易有限公司）。

针对石下村村民质疑新义矿业与村里签的租赁合同的真实性，以及村民反对新义矿业开采瓷土之事，乐港镇党委书记毕正友表示，尽量想办法消除村民的疑虑，并组织企业与村民继续进行沟通，协调双方妥善解决。（记者 良保 邹锦兴）

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